为了进一步提高我校后勤服务质量和管理水平，更好地为广大师生员工服务，经学校研究决定，拟对校内的学生大食堂和小吃部进行公开竞包，欢迎资质高、信誉好、业绩优的餐饮企业和个人参与。现将有关事项公告如下：
一、发包单位：淮南卫校
二、发包项目：
1、淮南卫校大食堂承包经营权
2、淮南卫校小吃部承包经营权
三、竟包方式：公开竞包
四、学校及食堂简况：
1、学校学生总人数约2930人，在校生约2200人，住校生人数约1900人，另随学生去校外实习及返校培训，在校人员各时段有所增加或减少。学校不承诺实行封闭式管理。 校内餐饮设施有大食堂、西点屋、校园超市、小吃部。
2、学校大食堂，配备一定数量的餐具、厨具、灶具、冰柜、留样冰箱、餐桌餐椅、保鲜设备、消毒设备、蒸饭设备和一卡通售菜系统等（食堂设施较陈旧、设备不齐全，具体请现场了解，按学校原有现状提供，乙方若需更多设备，则自行出资购置）。
3、学校小吃部位于大礼堂门厅南侧，除房屋外，无其他设施，经营所需一切设备由承包方自行自购。
4、食堂现状请竞包人务必现场踏勘，学校总务科安排专人陪同。
五、承包期限与经营要求：
（一）承包期限：自2016年8月1日起至201 7 年7月10日止。一学年结束，学校对承租方的经营情况进行综合评估，确认合格后，可以与承租方续约一学年，管理费由学校根据人数增减比例等因素确定。不合格的，或承租方不续租的，另行竞包。两学年结束，学校将重新组织竞包。合同期内因非可抗力因素造成的合同被迫终止，学校不承担补偿责任，但对可预知的因素，学校预先通知承包方做好准备。
（二）费用管理： 按合同要求，承包管理费签订合同时一次性付清，在合同签署时一次性上交学校50000元经营保证金，用于考核扣款，经营期结束，余额退还（不计利息）。经营中出现严重问题停业整顿者没收经营保证金、清除出学校。食堂使用的水、电费价格按同期供电、供水公司对本校收取的标准执行。并在每月的10日前据实进行结算，逾期交纳，校方按结算金额的1%/日收取滞纳金。内部和周围清洁以及清洁费（含排污/垃圾清运）由承租方自行负责。学校提供的相应的办公场所的办公设备由承租方自行添置和处理。
（二）经营要求：
1、大食堂：早餐可多品种经营中式早点；午餐和晚餐经营米饭、炒菜、面条、饺子、馄饨、炒饭、盖浇饭、稀饭等中式主副食品。小吃部：早餐可多品种经营中式早点，午晚餐经营各类炒饭、炒面及向学校报备批准的特色小吃。大食堂及小吃部不得经营与超市、西点屋主营的同类商品，不经营水果糕点饮料等，不得向学生出售烟酒。是否属于超范围经营学校有最终界定权，一经发现并界定清楚罚款1000元。
2、大食堂和小吃部仅各由一家餐饮企业或个人负责全面经营。承包方独立经营，自负盈亏，承包经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用校有资产搞不法经营。一经发现，学校有权取消其承包资格,并给予经济处罚或诉诸法律。承包方与学校以外的单位和个人所发生的债权债务均与学校无关。承包方应指定1名项目负责人进行驻校管理，经营期间承包者必须于每星期二、五到学校总务科各签到一次，若缺签一次，罚款200元。承包者必须严格执行学校各项规章制度，服从学校领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏学校教学秩序的行为。若出现吵架、不配合学校管理等行为，每次罚款100元。承包方在合同期内若不能严格执行合同，经就餐学生满意度问卷调查及校办公会议的研究，学校有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由承包方负责。
4、食堂工作人员由承租方自行安排，人员经费自理，同时负责从业人员工作过程中的安全责任。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，承包者承担全部责任和必要的经济补偿，学校概不承担任何责任。相关员工名单报校方总务科认可备案后上岗。经营过程中，若员工有变换的，也须把具体情况书面上报学校总务科备案。员工若违反学校规定，学校有权责令承包者辞退并在一周内完成更换。承包者必须负责从业人员的卫生安全教育，每周至少召开一次卫生安全会议，做好记录并复印1份及时送交学校总务科存档；确保从业人员在聘用后一周内办妥有效健康证。员工上岗期间须统一着装（每位员工不少于2套，由承包者提供）。若发现无健康证，每一人次罚款200元；无统一着装的，每一人次罚款100元。
5、承包者若使用计算机收费刷卡系统，学生预交的费用不得多扣磁卡存款，若发现五次以上，学校有权无条件终止合同，并没收承包管理费和经营保证金。
6、承包者负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与学校签订饮食卫生安全责任状。校方严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，或受到工商部门、卫生防疫部门的处罚，承包者必须承担由此造成的一切责任和经济损失，校方有权无条件终止合同，并没收承包金和经营保证金。食堂餐厅、操作间、室外楼梯等均属于承包方管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到食药监局、教育部门制定的标准。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包方自理。食堂必须配备一名专职卫生员，一名专职安全管理员，负责维持食堂卫生和排队秩序等，配合上级进行的各类检查，并做好解释说明。保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准，保证一日三餐正点、足量(注:每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出供用品种)、饭菜价格优惠（如利润率，举例），能适应不同经济状况和口味的师生就餐。在食堂供饭窗口墙上公布菜谱价格，并接受学校和师生监督。按卫生监督部门和学校要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录，采购、支出账目等。接受学校总务科、学校膳食管理委员会的监督检查，虚心听取意见,对所提出的问题和师生投诉及时整改纠正。
7、承包者须在校方规定的时间内自行办理食品经营许可证等相关证件，证照齐全方可开业。
8、在餐厅内若需增设特色小吃摊点，须报学校审批同意。严禁经营烧烤类等不卫生食品，一经发现，罚款500元，并给予取缔。在食堂内不得向学生出售烟、酒、药品及“三无”食品，不得超出校方规定的经营时间和经营范围，不得随意提前或延迟开饭时间，不得在售菜间以外场所出售饭菜，发现违规一次罚款200元。
9、承包方要爱护校方提供的房产和餐饮设备等财产，承租方负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好，全权负责保管和维修，若丢失或损坏，负赔偿责任，在履约保证金中扣减。自行出资购置的经营设备及剩余的食品、物品等，在承包期结束或终止合同后自行处置。不得将产权属学校的设备、用具等拿出校外。需送外维修的，必须经过总务科同意，办理出门手续后才能出门。
10、在承包期内不得变更房产结构，不得变换基本设施，若因经营服务需要欲对经营场所进行改造装修，须书面报告征得学校同意后方可实施，并承担所有费用。
11、承包者自行解决从业人员的住宿问题，学校不提供住宿场所。
12、要保证开饭时的窗口数量，满足学生就餐需求，节假日期间，学校根据实际情况决定食堂是否继续经营或指定某一食堂经营。
13、若校方需要临时征用食堂场所，承包方有义务无偿提供。
15、经营过程中，受到区级文件通报批评的，每次罚款1000元；受到市级文件通报批评的，每次罚款2000元；收到区级以上整改通知的，每次罚款500元。
16、遵守学校的作息时间，承租方必须根据学校规定的时段经营（6：30-7：50、11：10-12：30、16：50-18：30、21：00-21：30，变化情况以学校通知为准），即正常上课、晚自习，以及相关课间均不能经营， 不得扰乱正常的教学教育秩序。上课、晚自习期间不得在餐厅内放电视、录像等，不得放任学生在餐厅内打牌、抽烟等不良的行为，不得在晚间熄灯后经营，承包者及从业人员不得在校内吵闹、聚众赌博、酗酒等。以上违规行为每发现一次罚款200元。
17、每学期末，学校组织学生代表、教师代表和食堂管理人员对食堂进行评议，考核结果的记入档案，作为下一承包期评估主要依据，不合格的提交整改报告并罚款2000元。
18、承包者在承包期结束或中途终止合同后一周内必须全部搬离学校，逾期按500元/天进行罚款。
19、食堂及餐厅内外卫生实行卫生三包，如果学校卫生检查不合格罚款100元。
20、以上涉及到的罚款，由校方直接开具罚单，在经营保证金中扣除。
六、大食堂竞包办法：
1、资质要求：
具有工商营业执照的餐饮服务公司，具有独立法人资格，具有独立的食品经营许可证（或餐饮服务许可证、卫生许可证）。五年内具有经营500人以上学生食堂或满足300人以上同时就餐的大型餐饮酒店餐厅两年以上的经历、经验；熟悉并遵守饮食卫生相关法规，在以往的经营过程中无食物中毒等食品安全事故及消防安全事故的不良记录。本次竞包不接受委托人参加，须法人代表本人参加竞包，提供本人合法身份证及经营食堂经验（提供近五年内原承包食堂或大型餐饮酒店的合同书或协议书）。需要时能提供以前承包的相应经营场所供学校参观评估。
由学校食堂竞包领导小组根据报名人提交的相关书面材料和走访了解的情况，对其竞包资格进行综合审查，不合格者取消其承包资格。合格者将由学校以电话或短信的形式通知具体的竞包时间和地点。
对发现冒名顶替、弄虚作假、挂靠他人经营者、以及原经营期间，在卫生、安全方面受到上级部门通报批评的（以文件为准）及原经营期间，发生过集体食物中毒事件的或学生群发性事件的，不予参加竞包。竞包成功后若发现，即取消其资格，并没收其经营保证金和承包金。
2、提交的竞包文件
（1）竞包项目名称、竞包报价书一份：金额大小写打印，手写无效，下盖公章，密封送达，在封口要加盖公章，，填写密封日期。
（2）公司简介、法定代表人身份证、营业执照副本、业绩情况介绍、餐饮服务许可证（食品经营许可证）、已服务学校合同或经营大型餐饮酒店餐厅合同及已服务学校评议意见，上级行政部门评定文件。
（3）竞包技术文本：主要包括经营措施、人员配备及设备投入情况、规章制度、管理措施、经营规划以及财务测算、经营项目及主要品种价目表、服务承诺等，所有文件务请打印，不得有涂改痕迹，下盖公章，竞包单位请按以上顺序将竞包技术文本装订成册，一式7份，密封送达，在封口加盖公章，填写密封日期。(注:该竞包技术文本内容将作为今后合同的重要组成部分,请竞包人认真准备。)
3、竞包过程
7月12日--7月14日 校园网发布竞包信息，有意竞包者预约进行现场考察。
7 月15日 竞包单位呈送竞包文件，填写登记表， 16:00竞包截止。
7 月15日 16：30竞包资质审查，通知入围单位。
7 月18日 8:00交纳竞包保证金3000元，8:30开始公开评审。
7 月19日 竞包成功者，3日内与学校签署承包合同，交纳经营保证金和承租管理费。
8 月20日 各项条件到位具备开业。
4、评审办法
（1）、评委由学校领导、总务科、学生科、学校工会等相关人员组成，校纪检监察人员组成监审组负责过程监督和统分。
（2）、评委先对竞包文件和相关情况进行审核，对资质进行进一步确认。
（3）评分流程：
A、监审组当众拆封各单位竞包报价书，现场公开宣读，计算出各家报价分。
B竞包单位负责人按报名登记顺序陈述企业情况和经营措施、人员配备设备投入情况、规章制度、管理措施、经营规划以及财务测算、经营项目及主要品种价目表、服务承诺等（每人限10分钟）；
C评委查阅竞包文件，对竞包单位进行质疑，竞包单位负责人可以进行答辩、说明，并将相关承诺以书面形式进行答复。
D每位评委综合竞包文件和答辩结果，对各竞包单位资信、业绩、措施等综合因素进行评议，独立评分。竞包单位技术得分(四舍五入，保留两位小数)=去掉最高分、最低分后总得分/（评委人数-2）。
E竞包单位最终得分为报价分加技术评审分，得分高者获得承包经营权。得分相等报价高者获承包经营权。
F如获承包权后不按时签约，没收竞包保证金，并改由得分次高者。未获承包权竞包保证金在评审后第5天退还。
七、小吃部竞包办法：
1、竞包资质：无犯罪记录（出具派出所证明），无餐饮服务违法记录的餐饮服务企业或自然人都可竞包。
2、小吃部竞包采用最高报价竞包法，报价最高者获得承包权。
八、报名方式：
1、报名时间：自2016年7月 15日上午8:30至下午4：00止。
2、报名地点：淮南卫校总务科
3、报名时须提供以下材料：
（1）竞包者身份证（或由派出所出具的户籍证明）
（2）竞包者本人健康证明（由二甲以上医院出具）。
（3）竞包者无犯罪记录证明（由公安部门出具）。
（4）曾经承包的食堂或餐厅合同书、餐饮服务许可证（卫生许可证、食品经营许可证）。
（5）工商局注册的餐饮企业法人营业执照，企业代码证、法人资格证。
报名时，须提供上述材料原件及复印件一份，原件经验证后当场领回。竞包时，须随带以上所有证明材料的原件，学校将对投标者的资质进行重新认证。第（1）～（5）点为必备提供的材料；
九、联系方式
联系人：陈爱光
联系电话： 0554—3310460 18949667917
联系地址：安徽省淮南市田家庵区国庆东路淮南卫生学校总务科
附件 1
大食堂竞包评分标准
一、评分标准
1、竞包报价分（50分）
竞包报价最高金额为竞包基准价，各投标户报价按公式：50*（报价/竞包基准价）计算所得数值为该竞包单位报价分。
2、内部管理（10分）
（1）有健全的食堂管理制度（3分）
（2）有健全和符合要求的管理网络（包括项目负责人驻校管理、法人到校督查、中级以上厨师、提前上交菜谱等），岗位责任明确（3分）
（3）食堂管理工作有计划，有员工培训计划和奖惩措施（1分）
（4）推行全成本核算，有规范的财务管理制度（1分）
（5）有健全的安全管理职责、措施和突发事件安全应急预案（2分）
3 、伙食质量（15分）
（1）列出经营品种及营养配比说明，高、中、低档搭配合理，菜肴营养合理、品种多样、荤素搭配（5分）
（2）列出菜肴基本价格，体现货真价实，质价相符，符合微利要求（10分）
4 、服务承诺和文明共建（8分）
（1）制定员工服务规范，着装统一整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语（2分）
（2）公布投诉电话，有反映意见的多种渠道，有改进方案与反馈流程（2分）
（3）有形式多样的食堂和学校之间的共建活动方案（2分）
（4）重视宣传工作，提供各区域合理的环境布置（2分）
5、经营资质（最高10分）
（1）经营者本人具有餐饮服务业相关学历证书或培训合格证书（2分）
（2）五年内经营500人以上学校食堂的（须附合同书复印件，每年一分，最高5分）
（3）五年内经营的食堂或餐厅获当地卫生监督部门食品卫生量化等级A级单位及以上称号 。（3分）
6、设备投入（7分）
（1）列出即将投入的设备清单和区域布置方案（4分）
（2）承诺对今后经营确实需要添加的设备，在原食堂承包人报价合理的基础上通过协商购置留用。（3分）
